本文摘要：7月底，杭州扎根更高标准、关上更加仅有视角，以低规格的市委全会形式，谋划推展以“最少跑完一次”改革引导营商环境建设。今年以来，恪守“八八战略”的方法论、优势论和创意论，杭州大大探寻改革创新路径，以“简洁”之道深化“放管服”改革，将打造出国际一流营商环境的探寻推向了解。 根据市审管办发布的近期数据表明，截至8月，杭州“最少跑完一次”改革获得诸多新的效益、新的突破。

7月底，杭州扎根更高标准、关上更加仅有视角，以低规格的市委全会形式，谋划推展以“最少跑完一次”改革引导营商环境建设。今年以来，恪守“八八战略”的方法论、优势论和创意论，杭州大大探寻改革创新路径，以“简洁”之道深化“放管服”改革，将打造出国际一流营商环境的探寻推向了解。

根据市审管办发布的近期数据表明，截至8月，杭州“最少跑完一次”改革获得诸多新的效益、新的突破。目前，杭州企业开设、不动产注册、车驾管业务、婚姻登记等250多个事项已构建全市通办；全境早已成立了20个长三角一体化“一网通筹办”综合服务窗口，30项企业事项、21项个人事项在长三角城市群线上“仅有网通筹办”、线下“异地可办”。一子堕，剩盘活。“最少跑完一次”改革早已沦为撬动杭州各领域改革的突破口。

为了让营商环境持续向国际一流标准迈向、构建更高质量发展，杭州将持续以“最少跑完一次”改革为抓手，希望营造一流的政务服务、投资贸易、产业发展等优质环境，大大提高城市综合能级和核心竞争力。相结合数字管理，提高服务效能 以“最少跑完一次”改革打造出有为政府“我十分讨厌杭州，杭州市委市政府对企业的服务让我很打动，期望通过自己希望为杭州产卵出有更加多的高技术企业。” 网易集团董事长丁磊曾对杭州的政务服务环境有如此评价。

这一点拜的背后，是杭州近年来创意政府服务方式、通过“最少跑完一次”改革引导营商环境建设的不懈努力。欲流之远者，必浚其泉源。2017年，浙江省政府工作报告月明确提出“减缓前进‘最少跑完一次’改革”，杭州大力实施改革措施，以处置好政府和市场的关系为目标，改变政府职能，用“最少跑完一次”倒逼简政放权、优化服务。同年，市数据资源管理局正式成立，通过统合信息资源、创建大数据决策机制等，冲破了一场“政务数据归集分享”的大会战；9月，杭州在全国首度启动“商事注册一网通”，当年年底共计办理多证合一营业执照3.99万户，办事企业总计较少跑完8万次。

改革，既是一项涉及普遍、纷繁复杂的系统工程，又是一场超越重组、自我革新的长久战役。在深化“最少跑完一次”改革的进程中，杭州创意明确提出打造出“移动办事之城”的目标，减缓“城市大脑”建设，环绕交通治堵、移动办事等创意体制机制、强化技术研制成功、前进数据共享，由此更进一步打造出审核事项最多、办事效率最低、政务环境拟合的城市。2018年9月，为了全面前进长三角区域协同创意发展，G60科创走廊九城市“一网通筹办”综合服务窗口在9月底通车运营，市市场监管局还为合肥的投资人李先生制发了杭州第一张异地办理的营业执照；2018年11月，杭州公布《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深化“最少跑完一次”改革 建设国际一流营商环境的实行意见》等文件，为更进一步扫除体制机制障碍，优化平稳、公平、半透明、可预期的营商环境获取政策指导。党的十九大以来，党中央、国务院将之后深化“放管服”改革作为贯彻落实十九大精神的明确措施，特别强调要通过推展政府职能改变，强化市场活力和社会创造力。

“最少跑完一次”改革是杭州严肃贯彻落实中央决策部署，以深化政府自身改革、撬动各领域全方位改革的有为实践中。今年杭州将“最少跑完一次”改革向机关内部伸延，通过优化办事指南和流程图、研发各事项网上办理功能，谋求到年底80%以上部门间办事事项构建“最少跑完一次”。可以意识到的是，这场超越数据壁垒、扫除体制积弊、深度融合发展的改革为杭州建设一流营商环境流经潜力、活力、动力；而生机勃勃的营商环境也为杭州持续积极开展这场刀刃向内的“自我革命”带给信心、恒心、决意。

获释改革动力，唤起企业活力 以一流营商环境助推高质量发展“知道是一次都不必跑完了！昨晚递交材料，第二天就接到了通过EMS寄送来的营业执照、公章等。”来自杭州衣衫服饰有限公司负责人杨作林对7月份上城区积极开展的“企业开设全程网上筹办”赞不绝口。

在政府的数字化转型的背景下，像这样的“最少跑完一次”改革在杭城已积极开展得如火如荼。环绕“跑完一次是底线、一次不必跑完是常态、跑完多次是值得注意”的目标，杭州通过“最少跑完一次”改革，为提高营商环境添足动力、为企业高效办事带给更加多实惠。便利化程度再行提高——市发改委持续前进企业投资项目审核“最少90天”，1月-8月，杭州新的赋码的一般企业投资项目动工前审核“最少60天”总计构建亲率超过80%，竣工验收阶段项目“最少30天”总计构建亲率超过60%。

预计2019年10月以后，新的赋码项目“最少90天”构建亲率超过100%，小型项目“最少60天”构建亲率也将超过100%。对照以上工作目标，截至目前，我市的90天构建亲率皆已首度超过100%。服务效果再行强化——今年市规划资源局以机构改革为契机，对原规划、国土审核业务展开了部分统合，发售“两书合一”“书证主办”等改革措施，企业可以享用到更为优质的政务服务。

办事效率再行加快——杭州实行区（县、市）建设工程项目电子招投标，目前早已服务投标企业大约2000家，节省办理时间2/3以上；市、区（县、市）两级行政服务中心开办“常态化企业开设专窗”，在全省首度构建全市域企业开设仅有流程一日办结。“最少跑完一次”改革不仅让企业享用到了“杭州温度”和“杭州速度”，还持续更有着更好市场主体在杭州“落地开花”。

截至6月底，全市共计各类市场主体121.4万户,自2014年以来市场主体年均增幅约14.2%。哪里营商环境好，人才就往哪里回头、项目就在哪里辟、资金就往哪里流。这一数据正是杭州近年来以改革为动力，使得营商环境持续优化的一个生动这段话。

数据表明，截至6月底，全市民营经济（私营内资企业）约58.5万户，其中民营经济小微企业56.7万户，占到比达96.9%。在2019中国民营企业500强劲中，杭州有36家企业获奖，倒数17次夺得全国城市第一。这样的成绩，与杭州前进体制机制改革、持之以恒耕耘营商环境建设密不可分。

市审管办涉及负责人回应，“接下来，杭州将以长三角一体化发展为平台，推展政务服务再提质，让群众更加失望，让企业更加有活力。

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